農民才能買農舍 農發條例今拍板【中國時報】

中國時報【唐筱恬╱台北報導】

為解決農地亂象、落實「農地農用」精神，行政院政務委員葉欣誠昨召集農委會等開會討論，確定修正《農發條例》18條之1，增訂農舍承受人須擁有實質耕作能力，等於是限制農民才能購買農舍，草案將在今天行政院會提出討論拍板。

須有實質耕作能力

不過，藍營高層分析，修正草案即使政院過關、送至立院，不僅不會有立委排案，即使排案，也必遭藍綠老農派立委反對，要過關遙遙無期。屆時立委得藉「母法尚未通過、辦法無法上路」之名，將農舍爭議技術性「冷凍」，不讓火燒至立委選舉。

國民黨立委陳超明嗆聲，為何都市土地可漲價，農村土地就不能漲？他說，合理修法會支持，但若政院通過傷害農民財產權的法案，他不排除「退出國民黨、用無黨籍參選」以示抗議，呼籲農委會不要拿石頭砸自己腳、替民進黨輔選。

勢遭技術性「冷凍」

對農委會在總統、立委大選前，硬要推出落實農地農用相關辦法的燙手山芋。藍營立委私下痛罵「還要選嗎？」更集體私下向黨團嗆聲，若黨團強行護航辦法過關，將策動倒閣或退出黨團運作。為協調此事，國民黨團大黨鞭賴士葆將於本周五中午，邀農委會與藍營立委面對面溝通，解決爭議。

台灣農間充斥豪華農舍問題已久，多圍繞大台北、台中周圍縣市，其中台北後花園宜蘭更是「重災區」。農委會6月著手修正《農業用地興建農舍辦法》草案，限制農舍起造人和購買農舍承購人必須是農民，不過適逢大選，引發「老農派」立委反彈，辦法送至內政部遲未公告。

藍委大嗆還要選嗎？

政院昨在會中決定修正《農發條例》18條之1，增訂農舍「承受人（購買者）」須有實質農業耕作能力。若法案通過，以農委會副主委沙志一為例，必須提耕作證明才能購農舍。

官員說，過去農民建農舍，轉賣誰都沒規範，影響人民生活，顯示法律「規畫不明、有灰色地帶」。因此現在修法增訂「資格限制」，購買農舍者須提出實質耕作能力證明，才能承受農舍，以確保農地農用。

農委會所提《農業用地興建農舍辦法》屬行政命令，不涉修法，但如今農委會又提修法。農委會官員強調，《農業發展條例》18條之1修正草案，限制農民才能買農舍，並未脫離母法精神，且呼應《農業用地興建農舍辦法》做一致性規範。

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