打房再鬆手 北市降囤房稅 [經濟日報]

台北市「囤房稅」增訂防錯殺條款，員工宿舍等住家用房屋稅率自最高3.6%降至1.5%。財政部支持台北市「非囤房不課重稅」的修正原則，認為將會帶動讓同樣採住家房屋分級稅率的新北、桃園、宜蘭及連江等四縣市，跟進下修囤房稅率。

央行日前放寬房貸管制措施，被視為政府打房鬆手的第一步。此次北市再放寬。

財政部為抑制房價，去年7月調高「住家」但非供自住房屋的房屋稅率為1.5%到3.6%，並授權各縣市訂定實際徵收率。由於部分縣市是按持有戶數分級加重課稅，房產愈多者，稅負愈重，外界形容此為「囤房稅」。其中，多數縣市的住家用房屋稅率不分戶數均為1.5%，僅雙北、桃園、宜蘭與連江五個縣市的稅率在1.5%之上，其中以台北市最重。

台北市自住房屋稅率為1.2%，非自住但仍做「住家」使用的房屋，全國持有戶數在二戶以下，每戶課徵2.4%；三戶以上則課以最高稅率3.6%。部分不具囤房意圖的房屋，例如企業興建供員工做住家使用的房屋、學生宿舍，以及建商取得使用執照後待售的新建房屋，因持有戶數龐大，意外遭到重稅波及。

財政部指出，房屋稅是地方重要財源，徵收率由地方政府自主決定，加重對非自住的住家房屋課稅的目的在抑制囤房行為，分級稅率會讓持戶數不同的納稅人有不同的稅負負擔，若未排除無囤房意圖者，重稅反而易生不公。

台北市因其稅率最重，產生的錯殺現象益發明顯，因此決定調整作法。財政部認為，被重稅誤傷的納稅人不會僅限台北市，現行各縣市住家用稅率高於1.5%、且是按戶數訂定分級稅率的縣市，也會產生同樣的課稅疑慮。

建商稅負 年省9,000萬元

為減輕建商負擔，台北市政府市政會議通過修正「台北市房屋稅徵收自治條例」，建商一年內未賣出房子的房屋稅率，將不再課囤房稅（每戶房屋稅率為3.6%），改課徵2%的稅率，估算建商一年將可減少9,000餘萬元的租稅負擔。

外界質疑市府此舉是打房破功、有圖利建商之嫌，對此柯文哲說，基本上市府不鼓勵民眾買預售屋，但建商蓋好房子拿出來賣，也不可能要求他們馬上賣掉，因此賣出去前視為待售商品，而不是囤積房子。市府允許建商有時間處理蓋好的房子，而不會課以囤房稅率，但一年的時間會不會太長可再討論。

北市稅捐處處長黃素津昨（9）日表示，這次修法是為了促進租稅課徵合理化，新的自治條例本月14日前就會送進台北市議會，審議通過後就可實施，希望議會本會期可順利通過，明年5月開徵房屋稅時就可適用新稅率。

市府訂期限 要業者快賣

台北市財政局前（8）日深夜臨時發布，擬調降建商持有期間未出售而空置的囤房稅，由3.6%降為2%。房仲業者表示，對於去年7月後完工的豪宅建商最有利，在調降囤房稅後，建商每一戶一年可省下約百餘萬元的稅負支出，豪宅建商可以暫時鬆一口氣。

以豪宅聞名的建商有國泰建設、華固、元利建設等業者。

信義房屋企研室專案經理曾敬德表示，若是台北市新建的豪宅產品，因標準單價大幅調升與豪宅稅的數倍加乘效應，建商省下的房屋稅相當可觀。以位於台北市精華區路段率300%、坪數122坪的一戶豪宅試算，建商持有一年的房屋稅約可從296萬元降為164萬元，大約減少100多萬元，相當於房屋總價的0.5%~1%。

住商不動產企畫研究室主任徐佳馨則認為，北市府還有「一年」的時間限制，要建商趕快賣掉，不要讓庫存變成事實，這對口袋較淺的建商而言，因為稅金差了一倍，確實會產生一定的壓力，也有助於「銷庫存」。不過若希望藉此讓房價「有感下修」，幅度應不會太大。

閱報秘書／囤房稅

「囤房稅」是指政府基於落實居住正義，抑制囤房造成房地產價格飆漲，在2014年6月修正公布房屋稅條例，將住家用房屋分流，區分為「自住」與「非自住」兩種級別的稅率，其中，自住房屋稅率維持1.2%，非自住的住家用房屋稅率則提高為1.5%到3.6%。

台北市於今年率先實施，擁有非自住房屋兩戶者，稅率為2.4%，超過三戶以上稅率一律3.6%，北市因此多收到9億元的房屋稅，但引起建商強烈反彈。

2015-09-10 01:00:59 經濟日報 記者陳美珍、楊文琪、郭及天／台北報導

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